いよいよ明日となりました。第4回「市民と議員のよこすか未来会議」。
　→チラシはコチラ(PDF)
　別に、自分たちの支援者向けにやっているわけじゃありません。我々5人に投票してくれた方だろうが、他の方を応援している方だろうが、そんなことは気にせずお越し下さい。
　南教授の話を聞きたいだけでも構いません。議員向けのセミナーなら1人3万円とかで聴講者が集まる南先生。もちろん、今回の内容は議員向けセミナーとは違いますが、「南先生の話は魅力的だけど、研政にはキョーミないしな」という方も、うちの会派の議員は懐広いので、気にせずお越し下さい。

　横須賀市の未来を考える中身の濃い3時間。お待ちしています。

第4回 市民と議員のよこすか未来会議
〜私たちの声は予算にどう反映されたか？〜
※今回も、カフェ形式でじっくりトーク
●日時：2017年4月23日(日)13:30〜16:30
●場所：産業交流プラザ　第一研修室
●申込：不要。参加費無料。どなたでもお越しください
●問合：��橋英昭070-2209-3301

　→チラシはコチラ(PDF)
　私たちの会派「研政」の政策には、自信があります。それは、「政策のつくり方」に自信があるからです。
　研政では、市民の声を聴きながら、議論を重ねながら、政策を練り上げていきます。5人が普段から市民と接して拾い集めた声に加え、今回の公聴会「未来会議」での声を、実際にいくつもの政策を政策集に盛り込んできました。参加頂いた方はご存じのとおりです。
　そうして練り上げた政策を、市にも政策提言し、議会活動でも活かしています。今回は「それがどの程度反映されたのか？」、ご報告しつつ、更にご意見を伺うもので、こうやって政策づくりのPDCAサイクルをまわしていきます。

　そして、今回は市の施設配置適正化計画検討委員会で委員長を務めた南学教授もお招きし、併せてご講演も頂くことにしました。南先生は、公共施設問題の第一人者として講演や検討委員などで全国を飛び回っている東洋大学教授です。
　横須賀市の課題を誰よりも知り、全国の先進事例も数多く見てきた、専門家。その南先生がいらっしゃる東洋大学に、中央駅前の一等地である児童図書館用地のあり方について研政メンバーで委託調査をしてきました。それは、色々な面で行き詰まりを見せている「施設配置適正化計画」に対して、「こういう解決方法があるんだよ」とモデルとなる方法を示したかったからです。夢のない灰色計画から、「こうすれば施設を減らしても市民満足は上がるよね！」と希望の持てるプランづくりへ、舵を切りたかったからです。

　盛りだくさんの3時間。ぜひ、足をお運びください！

第4回 市民と議員のよこすか未来会議
〜私たちの声は予算にどう反映されたか？〜
※今回も、カフェ形式でじっくりトーク
●日時：2017年4月23日(日)13:30〜16:30
●場所：産業交流プラザ　第一研修室
●申込：不要。参加費無料。どなたでもお越しください
●問合：��橋英昭070-2209-3301

　昨日、「市内のガソリン価格を下げることは、私にはできません。」という記事を書いたところ、多くの反響を頂きました。
　うち、某シンクタンク勤務の友人から、国のe-STATに統計があることを教えてもらいました。
　→「ガソリン」の都市別小売価格-都道府県庁所在市及び人口15万以上の市【2017年2月】
　これを見ると、どうやら横須賀はガソリン価格がこれらの都市の平均よりは安いみたいですね。

平均 131
31 横 須 賀 129

　ただし、色々と情報頂きましたが、千葉県が安いというのは本当みたいですね。以下は、安値Top5です。

23 浦 安 123
15 足 利 125
21 千 葉 125
27 府 中 125
67 徳 島 125

　以下、表中の情報全体を貼り付けておきます。価格差は、製油所からの距離や需給バランスなど色々な要因がありそうですが、こうしたエビデンスを基に議論することは大事だな、と改めて思いました。ありがとうございました。

1 札 幌 127
2 函 館 127
3 旭 川 134
4 青 森 134
5 盛 岡 129
6 仙 台 129
7 石 巻 129
8 秋 田 131
9 山 形 131
10 福 島 136
11 郡 山 126
12 水 戸 130
13 日 立 128
14 宇 都 宮 129
15 足 利 125
16 前 橋 128
17 さいたま 128
18 熊 谷 128
19 川 口 132
20 所 沢 133
21 千 葉 125
22 佐 倉 126
23 浦 安 123
24 東京都区部 127
25 八 王 子 131
26 立 川 129
27 府 中 125
28 横 浜 128
29 川 崎 126
30 相 模 原 129
31 横 須 賀 129
32 新 潟 127
33 長 岡 131
34 富 山 130
35 金 沢 130
36 福 井 133
37 甲 府 130
38 長 野 132
39 松 本 131
40 岐 阜 135
41 静 岡 132
42 浜 松 130
43 富 士 133
44 名 古 屋 132
45 豊 橋 131
46 津 133
47 松 阪 129
48 大 津 134
49 京 都 138
50 大 阪 133
51 堺 127
52 枚 方 131
53 東 大 阪 132
54 神 戸 135
55 姫 路 132
56 西 宮 132
57 伊 丹 135
58 奈 良 130
59 和 歌 山 136
60 鳥 取 134
61 松 江 131
62 岡 山 131
63 広 島 132
64 福 山 129
65 山 口 128
66 宇 部 130
67 徳 島 125
68 高 松 136
69 松 山 131
70 今 治 131
71 高 知 132
72 福 岡 130
73 北 九 州 128
74 佐 賀 137
75 長 崎 133
76 佐 世 保 130
77 熊 本 129
78 大 分 139
79 宮 崎 130
80 鹿 児 島 140
81 那 覇 138

　匿名の方から、市内のガソリン価格を下げるよう、要望のメールを頂きました。お返事が届くかどうかわからないため、念のためここでもお返事いたします。

Q. はじめまして。
駅でチラシを頂き、横須賀市政に対して熱意のある方だとお見受けしました。市政とは関係が無いかもしれませんが、昔からガソリンの価格について疑問に思う事がありましたので、お聞きしてみたいと思い、メールしました。
市外、県外にまたいで仕事をしていますが、何故こんなにも高いのかと驚いています。隣の横浜市が安いのはまだ良しとして、相模原、厚木、挙句茨城県より高い事もザラです。
他県からこちらに来る方々も口を揃えて言います。
横須賀が衰退しているのも、この事が一因しているのではと考えてしまいます。誰も疑問に思わないのか不思議です。噂では上で談合？してるんじゃないかと聞いたことがあります。
お忙しいとは存じますが、もし御時間があれば、こちらも是非提議していただき、改善されれば幸いです。宜しくお願い申し上げます。

A. 横須賀市議の小林です。ご意見ありがとうございます。私自身は市外に車で行くことがないので、気付かなかった視点でした。

　さて、日本のガソリンの価格は、統制ではなく市場で決まります。もちろん、ガソリン税などが乗っかっていますが、それは国政の話です。

　横須賀市は、立地的にガソリン価格が安くなる条件には、おそらくありません。物流コストも県央より高く、需要も減っています。こういう条件下にあって、ガソリン価格が下がることは、残念ながら期待できません。

　では、市として、ガソリンスタンドへの法人市民税の減免や補助などができるだろうか？
　市としては、公共交通機関への誘導が既定路線であり、長期的にマイカー等は減らしたいので、ガソリン代を安くするために、市の税金を使う理由がたちません。

　なお、市と国は別なので、国会議員ならばガソリン税全体を減らす議論はありえます。タテ割りと思われるかもしれませんが、別の組織なので、国のことは国にお願いします。


　残念ながら、以上の理由から、市を経営する私の立場として、何か行動を起こす理由をつけられないのが実情です。動く口実が立てば、やぶさかではないのですが、そのあたりも含めてご提案頂ければ改めてご相談に応じます。

　以上、包み隠さず、状況をお伝えいたします。

　今朝の神奈川新聞を読んでいたら、こんな記事が掲載されていました。
　→横須賀市長の名刺に割引サービス　公選法違反疑いも
　→横須賀市長名刺に「割引券」 「公選法違反」指摘で取りやめ
　→割引記載の名刺、使用中止 横須賀市長
　私は、会社で言えば社長を監督する取締役会にあたる議会の一員として、重ねての注意や指導にもかかわらず市長の行いを正せていないことになります。まずもって、この点について市民のみなさまにお詫びを申し上げます。

　さて、この市長のクーポン名刺については、以前にも議会で懸念が示されたことがあったように記憶していたのですが、会議録検索を調べても出てこないので、議会ではなく別の場面で聞いたのかもしれません。ただし、クーポン名刺を配り始めた直後から懸念する声があったことは間違いありません。もし、ご自分でも検索されたい方は、下記からどうぞ。
　→横須賀市議会　会議録検索システム

　いずれにしても、吉田市長は懸念する声を押し切って、今まで7年間も使い続けていたわけです。さもありなんと感じています。結局のところ、グレーなことでも平気でやってしまう市長の姿勢が、議会から百条委員会を設置され、3件もの案件について調査の結果、うち2件について告発までされて、加えて自身のビラについて「公職選挙法上の文書違反ではないか」と議会で追及される現状につながっているのだと思います。
　これまで議会で何度も反省の弁を述べてきましたが、本当に反省していたのでしょうか？

　なお、このクーポン名刺問題については、2011年9月20日の本会議で、はまのまさひろ議員が質問した内容だけは見つけることができました。問題点を指摘する内容ではありませんが、何か市民のみなさんの参考になるかもしれないので、念のためここでもご紹介しておきます。

◆２３番（はまのまさひろ）　「シティセールスで、お金をかけずに宣伝ができる方法をいろいろと考えています。例えば、私の名刺の裏には名所・名物の一言紹介を入れ、御提示いただくと猿島航路や軍港めぐりの割引が受けられます」と書かれていますが、この割引効果のある名刺を使用している職員は何人いるのでしょうか。また、この名刺は職員のだれもが使用してよいのでしょうか。お伺いいたします。
◎市長（吉田雄人）　シティセールスでお金をかけずに宣伝ができる例である私の名刺と同様のものを職員が使用しているかという御質問をいただきました。
　私は、本市の観光資源をできるだけ多くの人にＰＲするため、観光名所の写真や説明、割引の御案内など、デザインに工夫して作成し、配布しています。
◆２３番（はまのまさひろ）　職員については、割引の御案内はありませんが、市内の名所や施設などの写真が入った名刺の台紙を多数の職員が使用しています。
市長オンリーなのですね。持っているのは、なぜ市長だけなのですか。
◎市長（吉田雄人）　現在、名刺については職員それぞれが用意をするということになっています。今までは市長、副市長の名刺については公費で半分出ていましたが、これについてもすべて自費で作成するということに決めていまして、自費である以上、名刺のデザインについては特に市として強制をしていないというのが現状です。
◆２３番（はまのまさひろ）　質問の趣旨が伝わらなくて、すみません。なぜ割引効果がある名刺は市長だけが使用しているのかということをお聞きしました。
◎市長（吉田雄人）　提案いただいたのが私だったからということで、もしもほかの市の職員、あるいは市の関係者の方が御要望されれば、こたえていただけるというふうに思っていますが。
◆２３番（はまのまさひろ）　そうですか。市長は部課長を初め、ほかの職員の方に、こういうのをつくってみんなでセールスしませんかというようなことは考えなかったのですか。
◎市長（吉田雄人）　もしも名刺を公費でつくることが許されるのであれば、そうした指示あるいは名刺のデザインの統一といったことは考えられるかと思いますが、現状は自費で作成しているということもありまして、特に指示はしていません。
◆２３番（はまのまさひろ）　もっと皆さんが使えるように、逆に言ったら自分から進言すればできるのだというように私は今解釈したのですが、株式会社トライアングルとお話をしたときに、そういうお話が出て私の名刺の裏には、という話になった。でも、小さいですね、字が。これは言って必ず渡していますか。
◎市長（吉田雄人）　シチュエーションによって、言えるときと言えないときがあるという状況です。
◆２３番（はまのまさひろ）　では、やはりこういうインタビューに応じて、みんながやっているようにというのは、おかしいのではないかと非常に感じますよね。これは横須賀市の職員がどのくらいやっているのかと期待して聞いたのですよ。だけれども、御本人だけと。これに関しては、私の意見ですから、ひとりよがりの部分があるのかなと。
　私の名刺には、という、それは私費で出しているからという部分で市長はおっしゃるのですが、横須賀のセールスをしていて割引とかということに関して、会社との関係もありますから、やるならみんなでやりましょうよと、そういう呼びかけ、私費でつくっているといったって、やれないことはないですね、やりたくない人はやらなければいいのだけれども、でもそうすると、広がりますよ。市長にどれだけの人が会えるかということ。この名刺はどれだけの人がもらえるかと、そういう部分にもかかわってくるので、できればいろいろな方にこれを発信してもらえればいいのではないかと私は思いますが、いかがお考えでしょうか。
◎市長（吉田雄人）　今御提案いただきましたので、どうしても自費でつくっているか公費でつくるか、その点も少しポイントにはなろうかと思いますので、また職場によって適当でない職場と、まさにその威力を発揮する職場とあろうかとも思いますが、具体的にどうやればできるか、検討していきたいというふうに思います。

　過去記事で「みんなの家とコミセンの使い勝手が改善へ。」を書いて、改善済の(1)〜(4)と、折衝中の(5)〜(8)をご紹介していました。

　ところで、今日、大津コミセンにどんな部屋があるのか、写真を見ようと思って公共施設予約システムを開いたところ、写真が載っていない。
　過去記事のとおり、「民間委託しているヴェルクよこすかは特設ページもあって、部屋の写真も載っているのに、コミセンとみんなの家のページには写真どころか面積も収容人数も載ってないのは怠慢ではないか」と言ったら「公共施設予約システムのページには載っています」と言われて「そんなもの、予約しようと思った人しか見ないではないか」と、火に油を注がれた気になった経緯があります。
　でも、仕方がないので、今日わざわざ公共施設予約システムを開いたのに写真が載っていない。「開設から1年も経つのに怠慢ではないか」と、またかみついてしまったのですが、どうも大津コミセンの方々の手違いによるもののようで、地域コミュニティ支援課が動いて下さって数日後には解消してもらえそうです。

　ところで、「(5)コミセンホームページの内容は折衝中。」としていた、コミセンのホームページに写真どころか面積も収容人数も載ってない件については、昨年11月に解消させてくれていたことがわかりました。
　各コミセンのページからリンクする格好で「北下浦コミュニティセンター館内のご案内」という具合に別ページで紹介してくれていました。対応くださった地域コミュニティ支援課の方々には感謝です。

　ただし、大津コミセンのページには、このページがなかったのです。そのことを指摘したところ、今日の夕方に伝えたばかりなのに「大津コミュニティセンター館内のご案内」ページを早速リンク先に加えてくれました。ありがとうございます。

　おかげで、ようやく私も大津コミセンの部屋のもようがわかりました。


　というわけで、市役所の方々は、市民目線でカイゼンをすることに慣れていないだけで、気付けばしっかり対応して頂けるものなのだな、と改めて。
　とはいえ、市長はコミセンとみんなの家のあり方を、とっくに抜本改善するべきでした。8年も市長やっていながら、何をやっているのか？　何がチェンジだ！

　チラシ第23号を制作しました。印刷版は、再来週から各地で配布予定です。
　→ダウンロード(PDF)

●第1特集：吉田市政８年間の総括
●第2特集：どういうことなの？百条委員会

　という内容でお伝えしています。

　このチラシは、実は2か月前に用意していました。なぜ今になったのか。
　私としては冷静に公正に書いたつもりでも、結果としては吉田市長に対して批判的な内容です。私を支援して下さる方には、吉田市長を応援している方も多くいらっしゃいます。議会では是々非々で非は非として厳しく指摘してきたものの、街中で配るチラシについては支援者を不愉快にさせないよう遠慮してきました。そして、今回も作ってはみたものの、ずっと逡巡していました。
　しかし、先の記事でも書きましたが、先日の議会での答弁を受けて吹っ切れました。こんな市長に横須賀市を任せておくわけにはいかない。市民代表として議会に送り込まれているのだから、議会で見たことを市民にお知らせする責任が自分にはある。そして何より、黙っていたら、子どもたちの世代に申し訳がたたないと思いました。

　小さな紙面に思いを詰め込みました。どうぞ、ご覧ください。

写真は8年間の「チェンジ」に胸をはる市長→
　先日、3/27に会派・研政を代表して議会で質問に立ち、吉田市長の8年間を総括しました。一問一答で市長と議論を交わす中で、「この市長には任せておけない」との評価を固めました。

●公約を守らなくてもニヤニヤしながら言い逃れをする。
●「将来世代にツケを残さない」と豪語して、精緻な財政基本計画もつくって手柄だとアピールしてきたが、肝心のハコモノに手を付けずに436億円ものツケまわしをする。目先のことはしっかり対処している風を装って、将来の大穴を放置して逃げ切ろうとする。
●「我々が何とかしなかったら、残された市民はどうするのか。子どもたちはどうなるのか」と問うても、「私の能力ではなかなか難しい」と開き直る。

　こんな市長を置いておいたら、横須賀市の未来は灰色になります。「私には能力が足りない」と自分で言っているのだから、差し替えなければいけません。

　ぜひ、下記の市長とのやり取りの抜粋を読んでみてください。吉田市政の根本的な問題が浮き彫りになったと感じています。
　なお、録画はコチラからご覧いただけますし、詳細な議事録も後日コチラで公開されるはずです。

【小林】
　私が納得いかないのは、「市民が主役のまちづくり」だ。市長のこの言葉にずっとこだわっている。先日、「市民に痛みを伴うから市がまず計画を示すべき」と答弁した。論理的に意味がわからない。「市民が主役のまちづくり」だったら、話が逆だ。「市民の財産である施設を、何とかしなきゃいけない。どうすればいいかは、使用人が勝手に決めずに、ご主人様にお決めいただく」というのが普通だろう。論理的に説明されたい。

【吉田】
　新ごみ処理施設をどこに置くか。というときにも、大変な批判を私は頂いた。「市民無視だ」というご意見もたくさん頂いた。こういった時にも、市民のみなさんに「どこに作りましょうか」と諮らなかった。
　一方で、ああいった施設をどこに配置するかについては、市民のみなさんにお諮りするよりも、行政の素案をしっかりと示したうえで、市民のみなさんにご理解を頂いていくのが正しいやり方ではないか。
　当然、「横須賀の市民のみなさんが出すゴミを燃やす施設を、私の裏庭に作られたら困るという抗弁は通用しないのではないか」という声もあるかもしれないが、市民のみなさんが、感情的な議論だけで、議論を行ってしまって、将来を見通せなくなるのも、厳しいのではないかと私は思っている。
　とはいえ、骨子案を示した後、市民のみなさまにご理解を頂くために、丁寧に丁寧に説明を繰り返してきたし、どのような施設にするかということについては、地域のみなさんのご意見をしっかりと頂きながら基準に反映させてきた。
　ロジカルに言えば、「市民に全部預けて形にするのが市役所の仕事なのだ」ということになるかもしれないが、市民感情というものもふまえながら、市政運営は行っていかなければならないと考える。

【小林】
　今のご答弁を聞いて、なぜ、こうも食い違うのか、非常に腑に落ちた。
　市長は、施設配置適正化を、ごみ処理施設をどこに置くかと同じ話だと思っている。つまり、迷惑施設。負担の分配の話だと思っているということが、ようやくわかった。だから、施設配置適正化計画が灰色の計画になるのだ。
　違う。夢を描くのだ。グランドデザインを描くのだ。これは負担の分配ではない。もちろん、施設全体は減らさなければならない。でも、どうすればいいまちにできるか、という話は、市長が心配するように、市民が感情的になる話ではない。いい行司役がいれば描ける。私は市民を信じている。市長のように、感情的になってギャーギャー言うとは思っていない。まちの未来を描く話だ。市長の暗さが、この街を覆っているのがわかった。認識を変えたほうがいい。横須賀のために。どうか。

【吉田】
　あまり性格が暗いと言われたことがなかったので、暗いと言われてちょっとショックを受けているところだ。
　私としては、決して負担の分配というつもりはないが、いま使っている利用者の方々等には、負担をさせてしまうことになりかねないと思っている。しかし、将来世代の負担ということをさらに考えれば、必ず実施していかなければいけない取り組みだと思っている。
　そうした中で、「夢を描くのだ」「縮減ではなく縮充だ」という議論もあったが、そういう考え方を持つことも大切なことだと思う。
　一方で、まだ使える施設を壊して統廃合するという際には、かなりの力を使わざるを得ない。そういう判断をしなければならないときもあるかもしれないが、私としては、暗い計画を描いているわけでもなく、縮充という観点をしっかりと持ちながら、今後、官民連携や複合化の視点を持った施設分野別実施計画を作っていきたいと思う。

【小林】
　暗い計画だと思わないということだが、私は夢を感じない。
　それはそれとして、いま「将来世代に負担を残さない」と言った。
　そう言うのであれば、市長から、2期目の市長選の前に、中学校給食について「無責任な政策」と言われた。「財源の確保もできていない段階で無責任だ」と。私は財源を示していたし、対抗馬も財源は頭の中にあったと思う。市長の謝罪は受け入れたが、よく覚えている。
　無責任だというのであれば、「施設総量30％削減しなければ市の財政がもたない」というのは、市長が自ら作った公共施設マネジメント白書の結論だ。そして、市長の政策集では「白書に基づいた施設の適正な配置計画を検討します。」とうたっている。白書に基づくならば、30％削減分の財源を示さなければダメだ。つまり、毎年25億円。これを示しもしないで、17%削減で逃げ切ろうというわけだ。よっぽど「無責任な政策」ではないか。残りの13％はいつ示してもらえるのか？

【吉田】
　この13％分の財源については、具体的に「どこをどうすればひねり出すことができる」という計画は、なかなか示すことが難しいと思っている。
　逆に、廃止した施設の売却や民間活力の活用、あるいは空きスペースの民間への貸し出し、そういった形でなんとか財源を生み出していく必要がある、とは感じている。

【小林】
　希望的観測だ。市長を何期やられるつもりかわからないが、今のは、「先のことだから何とかなるだろう。次の世代が何とかしてくれるんだろう」という話ではないか。それこそ無責任だ。今の段階で示さなければ、できないではないか。「巧言令色鮮し仁」と言うが、いくら言い募ったところで納得できない。13％分の財源確保策をいつ示してもらえるのか。ずっと待っているのだ。「今の段階では示せない」という言葉は聞き飽きた。いつか示さなければダメだ。それで「将来世代にツケを残さない」だと？　いま示してほしい。

【吉田】
　13%の財源を示すことは、私の能力ではなかなか難しい。

【小林】
　市長の能力で示すことができないなら、我が市の財政はどうなってしまうのか。

【吉田】
　私が、施設配置適正化計画の中で定めた17%分の施設の縮減をしっかりと実施していくことが私にとっての責任の果たし方だというふうに理解頂きたい。

【小林】
　こだわるようだが、17％分では足りないという予想は、公共施設マネジメント白書の中で、ご自分で示したのだ。それで、「自分には17％分しかやれない」では、横須賀市はどうなってしまうのか。市長はいいかもしれない。何年後かにはこのまちにいないかもしれない。しかし、残された市民はどうするのか？　僕の子どもはどうするのか？　僕たちの子どもたちはどうするのか？
　市長は「将来世代にツケを残さない」と言ってきて、だから私は市長を信じて投票もしたし、かつては応援もしていたが、今の話はどういうことなのか？

【吉田】
　30％分を施設で削減するということは、市民生活の利便性や市民サービスのあり方を考えると、現実的には難しい。そう判断をして17％と。それですら、簡単な目標ではないが、示させて頂いた。私の力としては、17%分の削減をしっかり果たすことが責任の果たし方と認識して頂きたい。

【小林】
　市長が今言っている市民は、現在の市民だ。将来の市民、つまり子どもたちのことを考えた発言ではない。しかも、13％分を何とかしたいと言っても、空手形ではないか。きちんと裏書のある手形を僕らが示さないと、僕らの子どもたちの負担が増える。考えるべきだ。

【吉田】
　私としては、空手形を切れないからこそ、17%という数字にコミットした。

【小林】
　詭弁としか思えない。
　私は、1期目の選挙の時には、変革を期待してあなたに投票した。2期目の選挙の時も、「本当は改革したいのに、役所の中の抵抗が大きいからできないだけなのだろう」とまだ信じていた。だから、あなたに投票した。でも、あなたは変わってしまった。
　改革するつもりがあったのか？　当選したいから、改革派を装ったのか？　どっちだ？

【吉田】
　改革するために選挙に出ている。

【小林】
　かつて市長の元で、インターンをされていた経験のある議員からも、「チェンジを掲げたならば、抜本的に変えよ」との声が出ていた。私もまったく同じ思いだ。市長はこの8年間、チェンジを断行したと胸張って言えるか

【吉田】
　胸をはって言いたいと思う(胸をはるポーズ)

【小林】
　いま、とてもがっかりした。
　裏切られた思いだ。以上で質問を終える。おつかれさまでした。

　3/11(土)14:00〜、「有志議員で市民の声を聴く会」を開催します。今回は、追浜編・北下浦編・逸見編に続いて、「まちの未来デザイン会議」中央編で開催します。
●汐入小・豊島小・桜小が廃校になるかもってホント？
●サポセン移転は撤回したみたいだけど他の施設はどうするのかな?
●中央駅前の再開発が、これから重要になると思うんだがね
●上町＆鶴が丘保育園と諏訪幼稚園をこども園にする話は？

などなど、色々な声を頂いています。市は、「施設配置適正化計画」という公共施設リストラ計画を進めようとしていますが、「市民が主役のまちづくり」感をちっとも感じないのです。

　地域のことは、地域で決める。
　市民の手で、このまちの未来をデザインする。
　気軽なワークショップ形式でみんなで考えていきます。中央地域にお住まいの方も、それ以外の方も、ぜひお誘い合わせてお越しください。
→詳しいチラシはコチラ
タウンニュースにも載っていた内容です。

第13回「議員有志で市民の声を聴く会｣
まちの未来デザイン会議〜中央編〜

●日時：3/11(土)14:00〜16:00
●場所：ヴェルクよこすか(勤労福祉会館)第8会議室
●参加対象：どなたでも(中央地域以外にお住まいの方も歓迎)
●申込：不要(でも、できればご連絡くださいｍ(_ _)ｍ)
●主催：市議有志
　　　　・小室たかえ080-9152-3158
　　　　・��橋英昭070-2209-3301
　　　　・小林伸行070-6640-3927

　2/27(月)10:00〜横須賀市議会の本会議があり、代表質問の3日目となります。
　代表質問は、各会派を代表して1名が年1回年度末の予算議会で質問するもので、今年は会派・研政の代表を私が担当します。
　質問内容は次の8項目。多分、お昼休憩はさんで14:00すぎまでやっていると思います。吉田市長に、市長の任期8年間の総括を投げかけます。スマホやPCでも中継が見られるので、ぜひ！

１　「選ばれるまち」の実現と公約の達成度について
２　施政方針について
３　将来ビジョンと公共施設について
４　職員雇用のあるべき姿と「官製ワーキングプア」の解消について
５　市内経済の活性化について
６　超高齢社会における行政サービス提供のあり方について
７　子育て世代を呼び込む方策について
８　立地適正化時代の都市基盤整備について

　いま、検索してたら、市の投稿欄「Voice Bank」に、私の主張している「ヨコスカ市電計画」が登場してて、おどろくと同時にうれしくなりました！
　ただ、市の回答は「公共交通のガラパゴス」ニッポンの典型的偏見に基づくもので、これ、おそらく政策推進課じゃなくて交通計画課が書いたな。まあ、僕は諦めないので気長にやりますけどね！　下に、引用しておきます〜。

ご意見・ご提案
　ある市議会議員の方のJR横須賀線の線路を借用して運営などをする横須賀市電計画のチラシを拝見しました。横須賀市は、高齢者も多いので、良いアイデアだと思いました。イベントもいいと思いますが、生活に直結したものにお金を使ってもらいたいです。アメリカでは、民間会社が寄付してできた鉄道があります。横須賀に市電ができたら、交通費が安くて便利で住みやすくなります。不況だから、車の維持費も大変です。本当にできたら、一生横須賀に住んでもいいと思う人がたくさんになると思います。　

回答・対応
　公共交通が利用しやすく、自家用車に頼らなくても暮らせるまちづくりを進めることは、重要であると考えています。
　市がJR横須賀線の線路を借用して鉄道を運行することについては、運営の効率性を考慮すると、引き続き鉄道運行を専門とする民間事業者が運行することが望ましいと考えます。市は、民間事業者に要望を行うなどにより、市民の方のニーズに対応した運行が行われるよう、働き掛けていきたいと考えています。
　また、現在鉄道が運行されていないエリアに、市が新たな鉄道を造ることについては、膨大な費用と期間を要することに加え、すでに存在するバス路線との競合を招き、必ずしも利便性の向上につながらない可能性があります。
　そこで、市は既にあるバス路線の利便性向上や、新たな路線の開設に向けた支援などを行うことで、民間事業者によるバスの運行を充実させていきたいと考えています。
　人口減少が今後も進むと見込まれる中で、将来を見据えたまちづくりを進めるため、交通事業者等との連携を図り、民間主体による公共交通の利便性向上に努めていきたいと考えていますので、ご理解いただきますようお願い申し上げます。　
政策推進部政策推進課

　このところ、街頭プレゼン第2弾「データから考える横須賀のみらい」をお伝えしています。ただ、冬至を過ぎて陽が伸びており、お伝えできる時間がどんどん短くなっています。それに、神出鬼没であちこち活動しているつもりですが、なかなかお会いできない方もいます。
　そこで、前回の街頭プレゼン第1弾を動画化してくださったCITV横浜市民放送局の方に依頼して、今回も撮って頂きました。横須賀市の現状と今後の課題を10分程度で、わかりやすくお伝えしたつもりです。どうぞご覧ください！

　なお、機材の相性の関係でスクリーンが見にくくなってしまっているので、今回のスライドショーはこちらからチェック頂くこともできます。


　ついでに、第1回「このまちのみらい、きめるのはだれ？」の動画とスライドショーも、参考に貼り付けておきますね。

　いつも大きな改革ばかり提案している私ですが、小さな改善も色々と手掛けています。

(1)地図サービス「わが街ガイド」の改善
　先日、「よこすかわが街ガイド」という、市が提供している地図で公園を探していたのですが、場所は知っているけど名称が分からなくて逆引きで探していました。すると、右の画像のように「あれは浦郷公園かな？」と思って開いてみると、近隣の公園も同時に表示されていれば違った場合でも探しやすいのに、浦郷公園だけしか表示されないので困った、ということがありました。

　そこで、「近隣の公園も同時に表示されるようにしてほしい」と要望したところ、情報システム課がリニューアルに併せてその機能を実装してくださいました。右の画像の通りです。
　→新「よこすかわが街ガイド」
　見てみると、他にも色々な機能が加わっていますね。公園だけじゃなくトイレも同時に表示させたり、横須賀市全体におけるどのあたりを表示しているのかも表示されていたり、前よりもだいぶ使えそうです。
　情報システム課、いい仕事ありがとうございます！

(2)公園一覧の表示
　前述のように、位置がわかっている公園の名称が「わが街ガイド」では探せなかったので、一覧から探そうとしました。ところが、下記の市のホームページにアクセスしても、当時は一番上の「横須賀市公園一覧」がなくて、その他の大きい公園しか載っておらず、途方に暮れたのでした。
　→横須賀市ホームページ「公園等」
　いろいろと探しても下記の公園の分類しか出てきません。
　→横須賀市ホームページ「公園」

　そこで、公園管理課に「うちの市の公園って、これだけじゃないですよね？　市民にとっては、地区公園とか街区公園とか7分類はどうでもいいので、どこにどんな公園がどれだけあるのか、一覧を提供するべきじゃないんですかね？」と交渉したところ、その場で作ると約束してくれました。そして、数日後に提供されたのが、コレ。
　→「公園地区別一覧表」(PDF)
　公園管理課、仕事早いです〜！「わがまちガイド」のリニューアルを待っていたので紹介が遅れてごめんなさい。
　全体だとデータが重たい場合は、こちらのページに分割版があります。ただ、ホントなら県立の観音崎公園も載せるべきだったかな。市民にとっては、それが県立だろうが市立だろうが関係ないからね。それから、この3つのページはそれぞれリンクを貼り合おうぜ。広報課と都市計画課と公園管理課の連携が悪いよ。


　いずれにしても、多くの市の職員の方々は「市民目線で現在の仕事を見直す」ということに慣れていないだけで、一所懸命に仕事をしてくれています。気付いたことから改善していこうと思いますので、お気づきのことがありましたらお寄せ下さい。

※2015年の社会増減の数字が調整後の数字だったため、より実態に近い調整前の数字に戻して再掲しています。大変失礼いたしました。(2017/2/7)
　チラシ21号『データで考える2050年の横須賀』でお伝えしたように、統計を基に過去の我が市を振り返り今後を考える、という作業を続けています。最近も街頭プレゼンでみなさんにお伝えしています。

　ところで、ある方から「歴代の市長の任期と、人口の増減を重ね合わせるとどうなるの？」と言われ、それも面白いなと思って可視化してみました。こちらです→
　これは、社会増減(引越しで出たり入ったり)も、自然増減(生まれたり亡くなったり)も、合わせた純増減です。
　うーん、有意な相関はないんじゃないかなあ。

　ただし、亡くなる方が多いことによる自然減は市の仕事ぶりとは関係が薄いので、社会増減だけを取り出してみました。こちらです→
　ちなみに、総務省の「住民基本台帳人口移動報告」の数値も、2010年以降は市町村別に公表されているので、併せて記載しています。
　うーん、これも有意な相関はないんじゃないかなあ。

　ちなみに、この総務省の「住民基本台帳人口移動報告」が、「横須賀市が人口流出全国No.1になっちゃった！」という報道の基になった情報です。せっかくだから、最近の順位を共有します。これは、割合じゃなくて絶対数なので、人口規模の大きいまちは不利ですが、いずれにしても人口流出の激しい街という事実には変わりがないでしょうね。

　さて、結論から言えば、歴代市長の仕事ぶりと人口増減の相関は説明しにくいです。ただし、間違いなく言えることがあるとすれば、「歴代市長はさておき現在の市長は、有意な変化を与えるような成果を挙げることができなかった」ということです。これを、どう捉えるかは読み手次第でしょう。
　私は、ここでは評価を下しませんので、純粋なデータだけみなさんに共有しますね。画像はどれもクリックすると拡大します→
　もし、データで欲しい方がいらっしゃれば、個別にメール頂ければ差し上げますよ。

　1学年1学級でクラス替えができない！
　そんな学年がある学校は、今の基準では統廃合対象となります。2015年1月に公表された「施設配置適正化計画」の策定時には、そんな小学校が9校ありました。市役所としては学校名を公表していません。私が勝手に、市の公開情報を分析して、該当校を割り出して公表してきました。なので、文責は私にあります。次の9校です。

追浜小学校
田浦小学校
長浦小学校
逸見小学校
沢山小学校
汐入小学校
豊島小学校
走水小学校
馬堀小学校

　ただし、炎上を恐れて公表を控えてきた教育委員会からは、煙たがられてきたんじゃないかな〜(苦笑)。でも、私は市民には基本的にオープンにすべきだと思っていますので、悪いとは一切思ってません。
　ちなみに、統廃合対象というのは、廃止対象ではなくて2つの学校を統合して1つにする、といったイメージなので、市も9校全部を廃止しようという話では、もちろんありません。
　なお、右上の画像は「小中一貫と言いながら中学校と小学校の学区が揃ってないよね？」という質疑をしたときの使いまわしではありますが、学校の位置関係のイメージが湧くのではないでしょうか。PDFはコチラ↓
　→市内の小中学校の学区と位置関係(PDF)

　ところで、その後2年が経過し、現在の基準に照らすと統廃合対象となる小学校は増えています。次の2校です。

桜小学校
荻野小学校

　坂本小学校と青葉小学校が合併した桜小ですら、子どもが減って既に統廃合対象に名前が上るわけですから、いかに人口減少、とりわけ子どもの減少が激しいかがわかります。現在、統廃合対象11校という計算となります。
　なお、判断材料となる市の資料は下のリンクからご覧頂けます。
　→横須賀市「平成28年5月1日現在　横須賀市立学校児童・生徒・学級数一覧」（PDF）

　そして、気づいて提起したのは、これも私が初めてだと思いますが、なんと3年後には更に次の2校が加わり、13校に増える可能性が高いと見ています。

鷹取小学校
北下浦小学校

　もちろん、転入生がいれば別ですし、学区変更をすれば解消しますが、このまま推移すれば統廃合対象です。
　なお、中学校は当面、統廃合対象にはならなそうですが、5年後はわかりません。

　子どもたちのために、どうするのがいいのか？
　公共施設のあり方のために、どうするのがいいのか？
　もっと言えば、公共施設にかかる税金を圧縮して、子どもたちにムダな借金を背負わせないために、どうするのがいいのか？

　いずれにしても、情報は知りたい人にちゃんと届くべきだと思っていますので、以上ご報告しました。一緒に考えていきましょう。

　本日、ヨコスカをよくする会の「施設適正化計画の現状と課題」と題したシンポジウムがありました。この中で、あるパネリストがコミセンの稼働率の話をしていましたが、あれは市が公表しているデータではありません。私が作ったデータを提供してあげたものです。稼働率は、前提が変わると大きく変わりますから、数字だけが独り歩きしていくのは良くないと思っています。なので、検証可能なようにきちんと出典を述べてほしかったのですが触れてなかったし、話を聞いて稼働率に関心を持たれた方も多いと思いますので、改めて共有します。

(1)貸館系施設の部屋別稼働率
　コミセン(2013年度)とみんなの家(2011年度)の稼働率を部屋別・時間別に調べ上げてまとめてあったものです。情報源は、議会の資料照会制度で市役所から提出させた資料を、小林のぶゆき事務所で入力して加工可能にしたものです。施設分野別実施計画をめぐる議論にご活用ください。
　→Excel　→PDF

(2)貸館系施設の一覧表のリスト
　下のGoogleMapsの基になったデータですが、稼働率の概要も記載しています。
　→貸館系施設の一覧表のリスト(PDF)

(3)貸館系施設の地図落とし
　概要版です。より詳細な分析は、GISを使った「横須賀データマップ」でご覧ください。

より大きな地図で 横須賀ハコモノ白書 貸館編 を表示

政治塾を始めます。
　→右画像のチラシPDFはコチラ

横須賀を前に動かすために、人材が要ります。
市議選で僕と戦うことになるかもしれません。それでもかまいません。
お互いに当選できたとしても、仲間(同じ会派)にならなくていいです。
ただ、2年後でも、6年後でも、いつか市議選に挑戦してほしい。
そんな人材を、横須賀の地に一人でも増やしたい。

政治塾なんて、偉そうですよね。僕はそんなガラじゃない。
でも、いいんです。一緒に学ぶスタイルでいきます。
これまでも僕の事務所では、歴代のインターンと、一緒に街頭プレゼンや情報公開など新しいことに挑戦して、一緒に成果を出してきました。一緒に受賞もしてきました。
これを発展させて、政治塾とすることにしました。

議員になるための能力、議員になってからの能力、どちらも磨きます。
だから、活動は大きく2つ。
●政務調査：横須賀の現状を調査し、政策を書き上げていきます。
●政治活動：駅頭やポスティングなどで、市民に政策を伝えていきます。

入学金は要りません。逆に、働きに応じて報酬を払います。
でも、あなたの生活は支えられません。
だから、仕事や子育ての合間など、できる範囲で関わって下さい。

連絡を、お待ちしています。

小林のぶゆき政治塾

たとえばこんな人、待っています。
●子育て環境に不満を持つママ
●世の中に怒っている若者
●何かに、目覚めちゃった人
●横須賀愛が強すぎる人

条件
●僕より若い人(年上には教えにくいので)
●地アタマがいいか、ガッツがあること
●学歴・性別・国籍などは一切不問

塾のイメージ
●週に1回、中央の事務所に来る。
●1,000円/1h〜の報酬をもらって調査。
●時々、朝の駅頭やポスティングをする。
●手伝う曜日・時間帯は互いに相談して決める

連絡先
　→コチラまで

追伸：
突然こんなことを思い立ったのは、この記事に刺激を受けたからです。僕は、この飯島さんみたいに引退して後を譲れませんが、自分にやれることはやりたいと思いました。
　→議員のなり手を育てる「議員養成塾・真選組（しんせんぐみ）」で人材発掘―飯島雅則 佐久市議

　本年も大変お世話になりました。

　2016年は、駅頭活動はサボり気味でしたが、多くの時間を議会活動に使ってみた一年でした。

　この間、公共施設問題・中学校給食問題・議会改革では、議会内の議論をリードし市政全体を動かすことに、一定の役割を果たせたかと思っています。一方で、外で市民の議論を喚起するという面では、少し停滞したかと反省もしています。

　ただし、政策面では「市の予算、勝手にオープンデータ化プロジェクト」がマニフェスト大賞で受賞したほか、会派の「政策提言」に一定の政策反映をさせて頂くことができ、一期目で掲げてきたけれどちっとも動かせなかった政策が、会派の政策になり、今後は市の政策になる可能性が高まった、そんな一年でもありました。

　そして来年は、「外に出ていく一年」にしたいと思います。

　朝の駅頭活動を以前のペースに戻すとともに、12月22日から始めた街頭プレゼンを陽の短い間はできるだけ続けようかと思っています。
　また、仲間を増やすべく、長期的に市政を担う人材の育成を図るべく、年明けから「小林のぶゆき政治塾」を始めようと思っています。一見偉そうですが、そうじゃなくて一緒に模索・研究していくスタイルで、年明けから告知を始めようと考えています。乞うご期待。

　来年は、6月には市長選があることもあり、私自身は関わりませんが、政治の季節になりそうです。ただし、8月には私の師である長島一由氏が横浜市長選に出馬する？ようで、横須賀市政とは関係ないものの彼がいなければ政治家・小林はいなかったわけですし、横浜とはいい連携をとりたいので、恩は義で返すつもりです。

　何はともあれ、横須賀市をもっと元気なまちにして引き継ぐために来年も自分の能力を最大限に使っていくことをお約束しながら、今年一年のお礼のご挨拶を申し上げます。

　「小林は、ホントに新しいもの好きだな〜」と呆れられそうですが、この間、GISやオープンデータ、Preziなど他の議員がやっていない新しいことに挑戦し続けてきました。今回は、2年前に“開発”した街頭プレゼンの手法を使って、「データで考える横須賀のみらい」という「まちかどプチ講座」を始めました。
　スライドを一応ここにもUPしておきますが、横須賀中央、汐入、北久里浜、久里浜などで暗くなったらやっていくので、ぜひ見かけたら話も聞いてみてください。


　ちなみに、公共施設リストラ問題を扱った前回の街頭プレゼンは、かながわ勝手連の方のご紹介でCITV横浜市民放送局の方がYoutubeで観られるようにして下さいました。今なお、通用する内容です。市のやり方が改善されてないので(苦笑)　こちらもどうぞご覧ください。
→過去記事「街頭プレゼン『このまちのみらい、きめるのはだれ？』が動画でUP!」

　今日、急に声をかけられて、市政相談を頂きました。次の用事は遅れていくことにして、お話を伺いました。

■横須賀市に献血ルームがほしい
　一つは、「献血ルームをつくってほしい」という相談でした。
　「赤十字だから、市でも県でもなく民間だということはわかる。しかし、2008年3月に献血ルームが廃止されてから、なかなか献血できず残念に思っている。もちろん、頻繁にバスは来ている。しかし、バスだと成分献血はしてあげられない。成分献血のほうが用途が広くなるし、400mlよりも年間に献血してあげる回数も増やせる。仲間と競うようにして献血してきたが、定年退職してからは横浜のルームまで通う交通費も負担だ。市には公共施設がたくさんあるだろう。たいして使っていない部屋もあると聞く。民間ビルで家賃負担が大変だから赤十字も撤退したのだろう。だったら、献血は公共性が高いのだから、公共施設を無料か安く貸してあげられないのか？」という内容でした。なるほど。これって、健康づくり政策とからめて、何とかできないかな〜？

■転倒防止のテープを
　もう一つは、「中央Yデッキ下の和菓子さかくらからタバコ屋にかけて、タイルが敷かれているが雨の日など濡れると滑りやすい。もう、何回も高齢者や自転車の転倒するところを見ている」とのこと。確かに、私も一度見たことがあります。「一部はスリップ防止テープが貼ってあるが、ここは全体に勾配がついていて他も滑りやすい。何とかしてあげられないのか？」とのこと。むむ、テープぐらい全体に貼ってもいいよな〜。しかも、さかくらさんの前のテープは、かなり丈夫そうで目立たない色で、これだったら全体に貼っても景観を損ねないなと思いました。

　なんだか、別に自分のためでなく、他人を思いやって市政相談して下さる方って実は多くて、本当にありがたいと思います。もっと、自分でも気づかなきゃいけないし、カシノとか市電とか大きい話ばかりじゃなくて目の前の小さいこともきちんとやらなきゃ、と改めて。


　ところで、遅刻したので、坂本コミセン廃止計画案の説明会にタクシーで急いで行ったら、参加者ゼロ。担当職員と、プライベートとしていらした職員1名と私だけで、さみしい感じでした。一応、参加者2名か(苦笑)。「やっぱりここは要らないのかもな〜」と思ったりしながらトボトボ夜道を歩いて帰ってきました。