【視察報告後編】住むあてもない被災地の巨大公共事業は優しさなのか?

 3日目最終日は、宮城県の海岸沿いの視察です。東日本大震災時に津波で被災した場所を2011年5月に研政の方々が視察したそうなのですが、その後を見るという趣旨でした。  まず、仙台港。  震災直後には壊れた自動車が山のように積まれ、護岸も壊れて、ひどい有り様だったそうですが、ほとんどその面影はありませんでした。復興を遂げたと言えるのでしょう。  次に、石巻市。  通りがかりに、津波避難タワーもあって見てみたのですが、武骨で異様な気もしました。思うに、専用施設でなくてもいいんじゃないか? 地域施設や介護施設などを高層で整備し、いざとなれば高層階に逃げ込むことができるような冗長性を確保した設計とする方法もあるのではないか? そんな気もしました。  また、旧門脇小学校校舎も訪ねました。震災遺構か何かとして将来的に残して保存するとのことでした。  周辺はあたり一面、むき出しの土地が広がる荒涼たる風景。写真の、神社跡地のような場所だけが手つかずで残っていました。かつては多くの民家があったようで、4年半前には海岸線に沿った街並みがガレキの山に変わっていたそうです。現在、ガレキはきれいに片付いてはいるものの、4メートルほどの高さの防波堤をつくり、その陸側に、あちこち土盛りをしてかさ上げをした住宅地を整備している最中でした。もうすぐ5年になろうとしているのに延々工事をしてきたわけです。  これほどの大事業に国民の税金を投入したところで、地域に住んでいた人々の生活は良くなるのだろうか? イン…

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【視察報告中編】盛岡市から見るとガラパゴス化MAXな横須賀のまちづくり

 2日目は、盛岡市です。盛岡市では、公共施設マネジメントの取り組みかたについてお話を伺いました。  なぜ、このテーマなのか?  横須賀市の公共施設マネジメントは迷走しています。 ※写真は、送迎頂いたバスの車窓から遠くに見えた岩手山。  横須賀の『施設配置適正化計画』は、日本のガラパゴスでした。こんな乱暴な計画もそうそうなくて、専門家からは「横須賀みたいな計画は失敗するから作っちゃダメだ」と悪い見本として知られ、あちこちの市町村の担当者間でも「横須賀のはヒドイらしいね」とウワサされている。研修や視察に行くたびに、そんな情報が入ってきます。恥ずかしい話です。市民のみなさんも信じたくないでしょうが、残念ながらそれが実態です。  先日、同じ会派の角井議員が委員会視察に行った倉敷市の話を聞くと全然違います。以下、彼のBlogより引用。  本市では、市が施設の廃止計画をつくり、市民に「説明」するという上意下達の方式ですが、倉敷市では、市民に市のおかれた財政状況を説明し、施設をどのように維持管理していくのか、統廃合するのかは市民が自ら決める方式をとっていました。  大きな違いです。特に強調してはいませんでしたが、真の市民参加が実践されています。本市では、市民の意見は全く聞かずに計画がつくられ、後日に意見を聞くというのみです。同じ事業を進めるにも、市長の考え方でこれ程までも変わるものかと感じずにはいられませんでした。  聞くところによると、角井議員が驚いていたら「えっ!? 別にたいしたこと…

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【視察報告前編】描いた未来をカタチにしたオガール紫波と夢のない横須賀

 11/18~11/20の日程で、会派・研政の5名で視察に行きました。  某同僚議員が「オガール紫波がスゴイらしい!」と当選当初から言っていて、僕もウワサは聞いて関心を持っていたのですが、会派みんなが熱にほだされて「じゃあ行ってみよう」ということになりました。併せて、せっかく交通費をかけて岩手まで行くので、話題の盛岡市の公共施設マネジメントのお話も伺うことにし、日程を組みました。 ●11/19岩手県紫波町:オガール紫波に見る公民連携のまちづくり ●11/19岩手県盛岡市:公共施設のアセットマネジメント ●11/20宮城県仙台市・石巻市:震災から4年半後の復興の現状と課題  この視察を通して、大きく視野が広がりました。横須賀市政のためにも、自分の人生においても、重要な意義のあった視察でした。  初日は、紫波町です。  人口約33,000人で、横須賀市の12分の1。葉山町(約33,000)や北下浦(約36,000)、追浜(約29,000)と同じくらいです。ただし、人口減少日本一の横須賀とは対照的に、盛岡市のベッドタウンとして人口は横ばい。面積は横須賀市の約2.4倍で、人口密度の低い郡部です。  このまちは、いま全国から「公民連携の成功例」「地方創生のモデル」と称され、注目されています。  実際に行って見て、納得しました。「人口3万人のまちの財政力で、これほどのものがつくれるのか」と驚く規模と内容の、図書館、コミュニティ施設、保育園、商業施設、宿泊施設、運動施…

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先日のハコモノ・シンポジウムがタウンニュース記事に!

 先日のシンポジウム「市民参加で描くヨコスカの未来~公共施設の見直しに市民合意を~」がタウンニュースの記事になってました。まちの重要な課題をきちんと報じてくださる姿勢に心から感謝。  →「財政優先の計画で良いのか」施設適正化で市民シンポ   (タウンニュース横須賀版2016年1月29日号)  「施設情報が他市のように十分に公開されていない」  「総論の説明はあったが各論の説明はまだなく、計画策定は唐突すぎる」  「合意形成のプロセスがないまま全体計画を策定するのは乱暴だ」  といった声が異口同音に挙がっていました。  また、計画の中では「施設にかかるお金の30%削減が必要」としているにもかかわらず、17%削減の計画となっています。じゃあ、残りの13%分をどうするのか?  これについては、基調講演をしたPHP総研主任研究員佐々木陽一氏の分析でも「財源確保策は担保されていない」「空手形にならないか?」との厳しい評価が下されました。そもそも、一般財団法人地方自治体公民連携研究財団の研究員の方による調査では、横須賀市の場合37~48%の削減が必要と試算されています。つまり、施設総量30%削減は、最低限の必達目標なんですよね。  30%もの削減を成し遂げるには大ナタを振るわなきゃいけない。そして、大きな痛みを伴う改革を実行に移すには、市民の理解が必要。市民合意がなければ、様々な衝突を生み、結局は頓挫して財政運営が行き詰まることになる。  もう、「施設配置適正化計画」は…

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いよいよ明日1/23(土)13:30~横須賀の民度と未来が問われるシンポ

 神奈川新聞やタウンニュースの記事でも取り上げられましたが、いよいよ明日です!  →「横須賀の公共施設再編 市民主体で考えよう」神奈川新聞2016/1/21  →「『施設適正化』で市民シンポ」タウンニュース2016/1/15号  はっきり言って、横須賀市民は市役所から完全にナメられてます。横須賀の『施設配置適正化計画』は、全国のガラパゴス。こんな乱暴な計画もそうそうなくて、全国的にも「横須賀みたいな計画は作っちゃダメだ」と悪例として悪名を轟かせている。残念ながら信じたくない実態です。飯田市や牧之原市みたいな、市民が目覚めているまちでこんな計画作ったら多分、住民からリコールとか行政差し止め訴訟が起きるでしょうね。知らないのは、お役所依存心の強い横須賀市民と田舎役所の横須賀市職員ばかりという状況。  この問題を、僕は5年前から何度も提起してきたんだけど、市役所も聞く耳を持たないし、マスコミもちゃんと取り上げてくれないし、チラシ受け取ってくれない市民も多いし、悔しいですね。ここまでナメられても声を挙げないあたりが横須賀市民の民度なのかなあ。まあ、株主(有権者)がそれでいいって言うんだったら、取締役(議員)としてもサジ投げるしかないんだけど。  とはいえ、声を挙げる人たちはいます。ヨコスカをよくする会さんの「市は合意形成を大事にしていない!」という問題意識に応えて、「この人の話を聞いてみては」とご紹介した結果、再び横須賀にお招きする運びとなりました。私が主宰する「横須賀ハコモノ研究会…

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いよいよ明日1/20(木)19:00~ 小林節(慶応大名誉教授)講演会

 「よく横須賀に呼べたね!」と色んな人から言われる今回のイベント。あの新聞やTVで引っ張りだこの小林節氏が横須賀に来ます。  そうそう横須賀では聞けないと思いますので、ぜひ足を運んでみてください! ちなみに、僕も前売券を預かっているので、当日でもこっそり前売券おゆずりします(笑) 戦争法を廃止して民主主義を取り戻す ●講師:慶応大学名誉教授 小林節氏 6月4日の衆議院憲法審査会で「安保法制は憲法違反」の判断を示した3名の憲法学者の一人。憲法の基本理念・立憲主義を壊す安倍政権に果敢に立ち向かい、連日「安保法」廃止に向け精力的に動いています。 ●日時:1/20(木)19:00~ ●場所:ヨコスカベイサイドポケット(芸術劇場の建物) ●参加費:大人1,200円(前売券1,000円)、学生200円      ※高校生以下や障害者は無料 ●主催:横須賀ALLs ※詳細チラシはコチラ  →表面  →裏面

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